Jubilaciones y Pensiones en Argentina

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Archivo para Regímenes Diferenciales

El Gobierno busca reformar las jubilación temprana de ciertas actividades

El Gobierno está recabando información sobre los esquemas especiales, en el marco de una futura reforma integral del sistema de seguridad social

El plan del Gobierno nacional de avanzar en una profunda reforma previsional, que comenzará por el estudio de los regímenes diferenciales de unas diversas actividades como las transporte, la industria o los servicios que prevén jubilaciones a los 55 años o menos, con 25 ó 30 años de aporte, que con la antigua legislación previsional (Ley 18.037) fueron encuadradas como trabajos riesgosos o de envejecimiento prematuro.

Con la sanción de Ley 24.241 que elevó la edad al requisito actual, se disponía que el Poder Ejecutivo revisase estos regímenes especiales. Los pocos avances que se dieron es este aspecto fueron objetados por los tribunales de la Seguridad Social, por lo que la mayoría de aquellos no fueron modificados. El sistema de capitalización morigeraría la incidencia de estos beneficios toda vez que una más prolongada expectativa de vida (al retirarse anticipadamente) disminuyese los haberes y desincentivara los retiros tempranos.

Por ello no se avanzó en la corrección de estos mecanismos de jubilación temprana. La reposición de un solo sistema público de reparto, género que estas diferencias de edad jubilatoria con el régimen general afectase la sustentabilidad del sistema.  En algunos casos con 52 años de edad exigida, la diferencia de 13 años para adquirir el derecho jubilatorio genera una inequidad manifiesta.

La Ley 27.260 de Reparación Histórica definía en su articulado la creación del Consejo de Sustentabilidad Previsional para la revisión y elaboración de una propuesta de revisión de todo el sistema jubilatorio. La propuesta debería elaborarse dentro de los tres años de sanción de la ley que se cumplen en junio de este año.

Por ello actualmente, una está comisión de expertos presidida por la secretaría de Seguridad Social revisa los regímenes diferenciales analizando los datos sobre los esquemas de jubilación anticipada y contribuciones patronales de medio centenar de actividades como las sector aeronáutico, marítimo, ferroviario, taxista, tranviario y portuario.

El Consejo curso notas en las que solicitaba a distintos gremios y cámaras empresarias en solicita se le informe sobre el alcance de las mismas. Especificando; “las tareas y puestos de trabajo incluidos en el régimen diferencial”, “condiciones y medio ambiente en que se desarrolla cada puesto”, “organización del trabajo”, “regímenes horarios”, “cantidad de trabajadores en actividades diferenciales”, y “factores de riesgo para la salud”, entre otros items. Lo que está generando una reacción defensiva en varios gremios que temen un recorte de este beneficio para sus trabajadores.

A su vez, el Fondo Monetario Internacional ha señalado que debe revisarse ” la generosidad de las jubilaciones”, incluidos los retiros tempranos en un documento que analiza “el futuro del ahorro” a nivel mundial. Allí, los técnicos recomiendan a la Argentina “reformas adicionales”, tales como la disminución de la “tasa de beneficio” en relación a los salarios.

Las sugerencias van en línea con el compromiso asumido en octubre por el Gobierno de reducir en 2019 el gasto en pensiones del 4,5% al 4,2% del PBI, por lo que el rubro debería insumir un total de $1.634.000 millones.

La otra presión que enfrenta el Gobierno es la influencia de Brasil, en donde el presidente Jair Bolsonaro impulsó una reforma que eleva la edad jubilatoria y los años de aporte. Si bien el régimen previsional brasilero es aún mucho menos exigente que el argentino para alcanzar el beneficio jubilatorio.

En un año electoral, la administración del presidente Macri parece sin margen para implementar semejantes cambios, pero también busca al menos enviar señales del reordenamiento fiscal que prevé hacer en 2020 de uno de los gastos más sensibles que abarca a 5,7 millones de jubilados y pensionados.

Después de todo, la revisión del régimen previsional estuvo siempre en su agenda. En junio del año pasado, advirtió que todos los argentinos debían trabajar “la misma cantidad de horas y de años”, y pidió terminar con los “privilegios”.

Fuente: Jubipen.com

Fecha: 06/03/2019

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